新修訂的《中華人民共和國礦產資源法》今天（7月1日）起正式實施。新法對于規(guī)范礦產資源管理、促進礦業(yè)綠色高質量發(fā)展具有重要意義。
新《中華人民共和國礦產資源法》新在哪里？新法實施以后，將帶來哪些改變？
新《中華人民共和國礦產資源法》建立了戰(zhàn)略性礦產資源特殊保護制度，對關系國家經濟安全、國防安全和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需要的礦產資源，納入國家戰(zhàn)略性礦產資源目錄，實行特殊保護。
新法還明確規(guī)定要堅持開發(fā)利用與環(huán)境保護并重，強調按市場化方式配置資源。
自然資源部總規(guī)劃師 魏莉華：首次從法律上確立了探礦權、采礦權招標、拍賣、掛牌的市場化配置制度，規(guī)定礦業(yè)權應當通過招標、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓，體現(xiàn)了堅持市場在資源配置中起決定性作用的理念。
新《中華人民共和國礦產資源法》堅持問題導向，直面礦產資源管理中迫切需要解決的突出問題。針對探礦權人在投資找礦時擔心前期投入的大量資金，在找到礦之后不能轉成采礦權的顧慮，建立了“探采直通車”制度。
魏莉華：這次《中華人民共和國礦產資源法》確立了一個“探采直通車”制度，明確規(guī)定探礦權人在登記的勘查區(qū)域內享有勘查有關礦產資源，并依法取得采礦權的權利。也就是說只要探礦權人找到了礦產資源，要轉成采礦權，那么法律不設任何障礙，就是可以直接轉。
此外，新法專門針對石油、天然氣等流體礦產規(guī)定了“探采合一”制度，探礦權人發(fā)現(xiàn)可供開采的礦產資源后可以進行開采，但應當在自然資源主管部門規(guī)定的期限內辦理采礦手續(xù)。
將嚴格實施礦區(qū)生態(tài)修復過程管理
自然資源部介紹，為推動新《中華人民共和國礦產資源法》確立的礦區(qū)生態(tài)修復制度落地落實，正抓緊研究制定《礦區(qū)生態(tài)修復方案編制指南》等配套規(guī)定。
新礦產資源法實施后，礦區(qū)生產將帶來哪些改變？
自然資源部表示，新《中華人民共和國礦產資源法》將嚴格實施礦區(qū)生態(tài)修復過程管理。
自然資源部國土空間生態(tài)修復司副司長 盧麗華：強化采礦權人邊開采邊修復責任落實，將生態(tài)修復由末端治理向源頭保護延伸，引導采礦權人從被動治理轉向主動防控，從單一工程治理升級為系統(tǒng)綜合治理。
自然資源部相關負責人介紹，2024年以來，自然資源部和省一級自然資源主管部門共出臺了80多個政策文件，鼓勵和支持礦業(yè)權人快速增大儲量提高產量，找礦突破取得了一批新成果。
自然資源部地質勘查管理司副司長 牛力：十四五期間，我們國家的礦產勘查投入保持了快速增長的勢頭，累計投入找礦資金超過4000億元，其中社會資金占比超過了90%。2023和2024連續(xù)兩年投入超過千億元。
牛司長介紹，截至今年上半年，絕大多數(shù)礦種已提前完成十四五找礦目標，在新興產業(yè)發(fā)展需要的礦產資源領域取得新突破。
編輯：陳翠
責任編輯：余鳳
編審：韓鈺
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