自貢網(wǎng)記者 鄭鑫玉整理報道
民革自貢市委
我市建設(shè)新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市成功列入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,得到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的大力支持。市第十三次黨代會制定了“聚力再造產(chǎn)業(yè)自貢,走出轉(zhuǎn)型升級新路,加快建設(shè)新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市”的奮斗目標(biāo)。要切實(shí)將上級支持具體化、項(xiàng)目化,使之成為支撐我市發(fā)展的新動源。
為此建議:堅(jiān)持創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加速推進(jìn)自貢—綦江成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)和昆山(自貢)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè),聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С郑苿永瞎I(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹省委“科創(chuàng)十條”、市委城市創(chuàng)新“5553”行動計(jì)劃,針對性開展對接爭取,推動創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)超常跨越和高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)搶抓國省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“4+7”“7+13”等專項(xiàng)規(guī)劃(方案)編制出臺窗口期,用好用活川渝唯一國家文化出口基地“金字招牌”,提速推進(jìn)西部科學(xué)城自貢科創(chuàng)園和科創(chuàng)中心自貢基地建設(shè),提升自貢開放合作水平。聚焦要素市場化配置改革爭取支持,提升自貢創(chuàng)造力和市場活力。聚焦試點(diǎn)示范爭取支持,形成一批可復(fù)制、可推廣的自貢經(jīng)驗(yàn)。

市工商業(yè)聯(lián)合會
近年來,我市堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市區(qū)縣各級各部門努力下,自貢在加快推進(jìn)省級創(chuàng)新型城市、川南渝西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地建設(shè)等方面取得積極成效。當(dāng)前,我市在提升區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力方面,仍然面臨著新興產(chǎn)業(yè)支撐不足、服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)性不強(qiáng)等問題,亟需強(qiáng)化組織創(chuàng)新動能,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育制度機(jī)制改革。我市在構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系中,可探索創(chuàng)建自貢市工業(yè)技術(shù)研究院,打造一個科技類的“獵頭”、孵化器和風(fēng)投平臺,有效引領(lǐng)和支持我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,為聚力再造產(chǎn)業(yè)自貢、走出轉(zhuǎn)型升級新路、加快建設(shè)新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市提供有力支撐。
為此建議:由政府有關(guān)部門牽頭,會商工研院籌備及發(fā)展問題,在發(fā)展規(guī)劃、人員和場地等方面全力給予支持,立足市情,逐步推進(jìn),把平臺搭起來。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移與攻關(guān),廣開渠道匯聚人才,著眼科技風(fēng)投運(yùn)行,打造科技金融生態(tài),外引內(nèi)聯(lián),多向發(fā)力,把項(xiàng)目干起來。抓好協(xié)同機(jī)制,建起監(jiān)督與考評機(jī)制,著力機(jī)制轉(zhuǎn)換,聚力協(xié)同,注重保障,把機(jī)制建起來。
市政協(xié)委員 四川輕化工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院院長 金永中
硬質(zhì)材料是自貢市在我國西部地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要抓住成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的歷史機(jī)遇,瞄準(zhǔn)制造強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)全面邁向高端,著力建設(shè)西部先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)鏈群,再造產(chǎn)業(yè)自貢。
為此建議:以核心企業(yè)為龍頭,做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條;大力招引硬質(zhì)材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、服務(wù)企業(yè)入駐統(tǒng)一規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),做大產(chǎn)業(yè)集群。抓住成都東擴(kuò)、重慶西進(jìn)機(jī)遇,培育下游應(yīng)用市場。通過核心企業(yè)牽頭、合作企業(yè)共建、高校院所協(xié)同的形式,共筑高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要通過政府專班抓硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃,爭取中省專項(xiàng)資金補(bǔ)助支持,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,扶持中小特優(yōu)企業(yè)上市;成立由企業(yè)、政府、科研院校組成的硬質(zhì)材料產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合會,大力改善營商環(huán)境,加強(qiáng)城市功能規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、前瞻性,提高第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量水平等措施建立政銀企常態(tài)化協(xié)作機(jī)制,支撐產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展。企業(yè)要運(yùn)用好產(chǎn)學(xué)研合作模式快速提升創(chuàng)新能力,高校要聯(lián)合企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案,高職高專要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng),助推硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
九三學(xué)社自貢市委
中共四川省十一屆十次全會審議通過的《關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》,明確支持自貢推進(jìn)氫能裝備發(fā)展,建設(shè)氫能裝備先行區(qū)。我市可深入謀劃、梯次遞進(jìn),著力打造川南渝西氫能應(yīng)用及裝備制造示范基地。
為此建議:深入分析研判,完善切合我市實(shí)際的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,確立“鏈長”“鏈主”,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)形成合力。制定和出臺產(chǎn)業(yè)支持政策體系。探索氫能交通與物流、氫能分布式供能等典型氫能應(yīng)用場景,依托西南(自貢)國際陸港和自貢國家骨干冷鏈物流基地優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)“氫、車、站” 協(xié)同。進(jìn)一步完善氫能使用標(biāo)準(zhǔn),將自貢打造成為全國的氫能應(yīng)用示范基地。突破氫能制備、儲運(yùn)、站用裝備制造及材料相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù),開展氫能利用、氫能儲運(yùn)、氫源獲取等領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展氫能裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)氫能裝備制造先行區(qū)。強(qiáng)化人才培育,完善人才激勵機(jī)制,以自主創(chuàng)新為重點(diǎn),突出本地優(yōu)勢及特色,圍繞氫能的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),打造國內(nèi)氫能裝備研發(fā)基地。
民建自貢市委 市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會
習(xí)近平總書記要求,傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,講好革命故事。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市紅色資源保護(hù)和開發(fā)已經(jīng)取得了顯著成績。但是,還存在著紅色資源挖掘不充分,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,點(diǎn)位小而散,紅色文化提煉不夠,宣傳不夠等問題。
為此建議:建立我市紅色旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)領(lǐng)全市紅色旅游開發(fā)工作。通過樹立全市紅色旅游基地建設(shè)“一盤棋”理念,切實(shí)提高我市紅色旅游基地規(guī)劃和建設(shè)層次,同時在基地建設(shè)中融入更多的旅游元素,精心策劃我市紅色旅游精品線路。大力宣傳自貢是唯一擁有三名為建立新中國作出杰出貢獻(xiàn)的英雄模范的地級市的稀有優(yōu)勢,打造自貢“新中國英雄模范城”宣傳品牌,建強(qiáng)自貢紅色旅游特色基地。深度挖掘我市紅色文化,傳承紅色精神,提升城市品格與精神。加強(qiáng)全市革命先烈、革命舊址、革命事件的挖掘、保護(hù)和利用,不斷豐富我市紅色旅游資源載體和內(nèi)涵,進(jìn)一步將自貢紅色文化元素融入燈會、燈光節(jié)、鹽幫菜文化旅游節(jié)等展會之中,壯大我市紅色文化產(chǎn)業(yè),助推文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立長效工作機(jī)制和交流合作機(jī)制。
農(nóng)工民主黨自貢市委
近年來,市委、市政府高度重視醫(yī)改工作,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療均衡化發(fā)展,基層醫(yī)療服務(wù)水平得到較好提升。中共自貢市第十三次黨代會提出“建設(shè)縣域醫(yī)療次中心,實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動”,為當(dāng)前和今后一段時間基層醫(yī)療衛(wèi)生工作指明了方向,提出了要求。
為此建議:以“轉(zhuǎn)起來”為主線,一體實(shí)施短期政策性刺激和長期機(jī)制性構(gòu)建,以“活起來”為導(dǎo)向,培塑多位一體的全生命周期健康服務(wù)形態(tài),以“實(shí)起來”為目標(biāo),重點(diǎn)提升基層臨床醫(yī)療服務(wù)能力,回應(yīng)群眾健康需求,解決“放心就近就醫(yī)”的問題。不回避“票子”,使醫(yī)務(wù)人員工資待遇與當(dāng)?shù)乜h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等人員相當(dāng);儲備好“人員”,落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人自主權(quán);拓寬好“前景”,促進(jìn)醫(yī)療資源有序流動,激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動能,解決“安心服務(wù)基層”的問題。思想要再解放點(diǎn),積極協(xié)同作為,大膽突破機(jī)制壁壘,優(yōu)化資源,要“控增量、合存量”, 加大協(xié)同聯(lián)動力度,解決“用心推進(jìn)醫(yī)改”的問題。
市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會
近年來,在市委、市政府的重視下,我市國資管理部門深入推進(jìn)國有公司市場化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。在國投集團(tuán)、城投集團(tuán)、高投集團(tuán)、水投集團(tuán)四大國有平臺公司快速發(fā)展的同時,也面臨政策和環(huán)境的挑戰(zhàn)。加快四大國有平臺公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大,是未來的重要任務(wù)。
為此建議:市國資管理部門做好頂層設(shè)計(jì),理順管理機(jī)制,合理確定各公司戰(zhàn)略定位、功能職責(zé)、市場邊界;每家公司明確1-2個支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范,打造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),延鏈補(bǔ)鏈,集成發(fā)展,做到優(yōu)化布局、錯位發(fā)展、協(xié)同高效,進(jìn)一步明確發(fā)展定位。全面開展清資核產(chǎn),做實(shí)做大資產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)一步夯實(shí)公司資產(chǎn)。按照實(shí)體化轉(zhuǎn)型的要求,清理經(jīng)營業(yè)務(wù),調(diào)整優(yōu)化國有資本布局,深化轉(zhuǎn)型發(fā)展,做專、做精平臺企業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體化發(fā)展。完善“三會一層”機(jī)構(gòu),落實(shí)國有企業(yè)“三重一大”制度,理順企業(yè)管理機(jī)制;建立市場化經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)市場化改革;以市場為導(dǎo)向完善科學(xué)考評體系,進(jìn)一步推進(jìn)市場化經(jīng)營。建立健全國有企業(yè)經(jīng)理層成員市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化人才選聘治理。
民盟自貢市委
目前,我市有各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)了與“農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、產(chǎn)品價格”之間的“五結(jié)合”,極大地推動了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興科技支撐,需加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
為此建議:進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)支撐體系,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息數(shù)字化采集與處置,構(gòu)建共享運(yùn)用大平臺。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),培育一批規(guī)模較大的示范基地,以示范建設(shè)帶動我市農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用;以重點(diǎn)項(xiàng)目打造我市數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌,實(shí)施以溯源“中國·自然貢品”數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)為代表的數(shù)字化平臺建設(shè)項(xiàng)目,打響“自然貢品”區(qū)域公共數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌。加大人才引進(jìn)力度,充實(shí)農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍力量;加強(qiáng)與科研院校的精準(zhǔn)對接,支持新型經(jīng)營主體與科研院校、高技術(shù)企業(yè)開展合作,共同培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型人才;選派優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專業(yè)公司進(jìn)行研修深造,開展數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,突破核心技術(shù),強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;加大對新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村信息員、基層農(nóng)技人員數(shù)字農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)力度,健全人才培養(yǎng)體系。
政協(xié)沿灘區(qū)委員會 市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會
近年來,我市中小學(xué)鮮明“五育并舉、德育為先”方針,不斷深化立德樹人,積極抓好“四個結(jié)合”,有力推動了德育教育因時而進(jìn)、因勢而新、與時偕行。但是,在“德育工作隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生心理健康引導(dǎo)、家校社協(xié)同共育”等方面,仍存在一些困難和問題。
為此建議:持續(xù)深化德育為先理念,堅(jiān)定學(xué)校教育正確方向,為自覺融入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ);著力打造思政課教師隊(duì)伍,強(qiáng)化新入職教師思政教育和教學(xué)技能培訓(xùn),正確貫徹“雙減”政策,持續(xù)整治“補(bǔ)課”亂象,開展師德師風(fēng)督導(dǎo),建立健全評價激勵、準(zhǔn)入退出等機(jī)制,切實(shí)抓好工作隊(duì)伍建設(shè);積極發(fā)揚(yáng)守正創(chuàng)新精神,充分借助線上線下平臺和載體,分學(xué)年制定德育主題活動計(jì)劃,確保德育教育有形有實(shí);重視學(xué)生健康心理輔導(dǎo),培育積極樂觀意志品質(zhì);強(qiáng)化學(xué)校與家庭、社會組織的常態(tài)化、制度化聯(lián)系,切實(shí)整合各方力量,為青少年文明健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)市第十三次黨代會提出的“加快建設(shè)教育強(qiáng)市”目標(biāo),助力“鹽都未來工程”進(jìn)一步落地落實(shí)。
政協(xié)榮縣委員會 市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會
自貢屬于重度缺水地區(qū),經(jīng)過市委、市政府多年努力,現(xiàn)階段我市生活生產(chǎn)用水處于基本平衡狀態(tài)。但隨著全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,城市生活用水和工業(yè)用水增加,大部分城區(qū)水廠產(chǎn)能幾近極限。如何從根本治水,仍是當(dāng)前自貢建設(shè)“四個城市”、實(shí)現(xiàn)“四個高于”、作出“五個示范”、推動“六個跨越”面臨的最直接、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的重大問題和戰(zhàn)略任務(wù)。
為此建議:下決心把境外引水作為解決我市缺水問題的治本之策,做好長征渠引水工程配套工程規(guī)劃,專題研究沱江過境水源利用,爭取開源調(diào)水引水。適度超前建設(shè)城鎮(zhèn)集中供水工程,打造互聯(lián)互供的城區(qū)環(huán)形供水管網(wǎng)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠重組整合,實(shí)施農(nóng)村飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動,推動城鄉(xiāng)供水一體化。構(gòu)建以骨干為主、小型為輔、互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)用水保障體系,構(gòu)建“塘池堰渠管”配套、“蓄引節(jié)灌補(bǔ)”結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)灌體系,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化灌區(qū),大力支持鄉(xiāng)村治水用水。健全供水用水節(jié)水政策法規(guī)和制度體系,強(qiáng)化工業(yè)用水保障,支持企業(yè)節(jié)水改造,利用再生水生態(tài)補(bǔ)水,壓緊壓實(shí)河長制,大力推行科學(xué)節(jié)水補(bǔ)水。
市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會
鄉(xiāng)村振興既需要“五個振興”的協(xié)同發(fā)力,更需要完善的投融資體系作為堅(jiān)強(qiáng)支撐。近年來,市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村振興,大力推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,“三農(nóng)”貸款難、貸款貴等問題得到有效解決。但在農(nóng)財(cái)投入、農(nóng)貸支撐、農(nóng)保保障、農(nóng)擔(dān)實(shí)力、農(nóng)改活力等方面還可做一些有益探索。
為此建議:謀劃包裝項(xiàng)目,全面爭取資金,建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的“農(nóng)財(cái)”機(jī)制。優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,搭建融資對接平臺,創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)帶動貸款,完善考核體系,健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的“農(nóng)貸”機(jī)制。提高保險保障水平,建立健全涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼基本險、商業(yè)險和附加險的農(nóng)保產(chǎn)品體系,健全農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制,健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的“農(nóng)保”機(jī)制。探索政銀擔(dān)三方深度合作機(jī)制、“五方分險”機(jī)制,健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的“農(nóng)擔(dān)”機(jī)制。加快“三權(quán)分置”改革,盡快建立經(jīng)營權(quán)頒證制度,推動龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶資產(chǎn)證券化。探索農(nóng)村宅基地制度改革,健全涉農(nóng)資產(chǎn)抵押質(zhì)押融資平臺,探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,進(jìn)一步盤活土地資源、破解資金難題。
編輯:余鳳
責(zé)任編輯:彭彥彰
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