自貢網(wǎng)記者 鄭鑫玉整理報道

民革自貢市委

我市建設(shè)新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市成功列入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，得到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的大力支持。市第十三次黨代會制定了“聚力再造產(chǎn)業(yè)自貢，走出轉(zhuǎn)型升級新路，加快建設(shè)新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市”的奮斗目標(biāo)。要切實(shí)將上級支持具體化、項(xiàng)目化，使之成為支撐我市發(fā)展的新動源。

為此建議：堅(jiān)持創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加速推進(jìn)自貢—綦江成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)和昆山（自貢）產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С郑苿永瞎I(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹省委“科創(chuàng)十條”、市委城市創(chuàng)新“5553”行動計(jì)劃，針對性開展對接爭取，推動創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)超常跨越和高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)搶抓國省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“4+7”“7+13”等專項(xiàng)規(guī)劃（方案）編制出臺窗口期，用好用活川渝唯一國家文化出口基地“金字招牌”，提速推進(jìn)西部科學(xué)城自貢科創(chuàng)園和科創(chuàng)中心自貢基地建設(shè)，提升自貢開放合作水平。聚焦要素市場化配置改革爭取支持，提升自貢創(chuàng)造力和市場活力。聚焦試點(diǎn)示范爭取支持，形成一批可復(fù)制、可推廣的自貢經(jīng)驗(yàn)。

市工商業(yè)聯(lián)合會

近年來，我市堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市區(qū)縣各級各部門努力下，自貢在加快推進(jìn)省級創(chuàng)新型城市、川南渝西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新高地建設(shè)等方面取得積極成效。當(dāng)前，我市在提升區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力方面，仍然面臨著新興產(chǎn)業(yè)支撐不足、服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)性不強(qiáng)等問題，亟需強(qiáng)化組織創(chuàng)新動能，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育制度機(jī)制改革。我市在構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系中，可探索創(chuàng)建自貢市工業(yè)技術(shù)研究院，打造一個科技類的“獵頭”、孵化器和風(fēng)投平臺，有效引領(lǐng)和支持我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，為聚力再造產(chǎn)業(yè)自貢、走出轉(zhuǎn)型升級新路、加快建設(shè)新時代深化改革擴(kuò)大開放示范城市提供有力支撐。

為此建議：由政府有關(guān)部門牽頭，會商工研院籌備及發(fā)展問題，在發(fā)展規(guī)劃、人員和場地等方面全力給予支持，立足市情，逐步推進(jìn)，把平臺搭起來。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移與攻關(guān)，廣開渠道匯聚人才，著眼科技風(fēng)投運(yùn)行，打造科技金融生態(tài)，外引內(nèi)聯(lián)，多向發(fā)力，把項(xiàng)目干起來。抓好協(xié)同機(jī)制，建起監(jiān)督與考評機(jī)制，著力機(jī)制轉(zhuǎn)換，聚力協(xié)同，注重保障，把機(jī)制建起來。

市政協(xié)委員 四川輕化工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院院長 金永中

硬質(zhì)材料是自貢市在我國西部地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要抓住成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的歷史機(jī)遇，瞄準(zhǔn)制造強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)全面邁向高端，著力建設(shè)西部先進(jìn)硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)鏈群，再造產(chǎn)業(yè)自貢。

為此建議：以核心企業(yè)為龍頭，做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條；大力招引硬質(zhì)材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、服務(wù)企業(yè)入駐統(tǒng)一規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，做大產(chǎn)業(yè)集群。抓住成都東擴(kuò)、重慶西進(jìn)機(jī)遇，培育下游應(yīng)用市場。通過核心企業(yè)牽頭、合作企業(yè)共建、高校院所協(xié)同的形式，共筑高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要通過政府專班抓硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，爭取中省專項(xiàng)資金補(bǔ)助支持，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持中小特優(yōu)企業(yè)上市；成立由企業(yè)、政府、科研院校組成的硬質(zhì)材料產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合會，大力改善營商環(huán)境，加強(qiáng)城市功能規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、前瞻性，提高第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量水平等措施建立政銀企常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，支撐產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展。企業(yè)要運(yùn)用好產(chǎn)學(xué)研合作模式快速提升創(chuàng)新能力，高校要聯(lián)合企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案，高職高專要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)，助推硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

九三學(xué)社自貢市委

中共四川省十一屆十次全會審議通過的《關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，明確支持自貢推進(jìn)氫能裝備發(fā)展，建設(shè)氫能裝備先行區(qū)。我市可深入謀劃、梯次遞進(jìn)，著力打造川南渝西氫能應(yīng)用及裝備制造示范基地。

為此建議：深入分析研判，完善切合我市實(shí)際的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確立“鏈長”“鏈主”，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)形成合力。制定和出臺產(chǎn)業(yè)支持政策體系。探索氫能交通與物流、氫能分布式供能等典型氫能應(yīng)用場景，依托西南（自貢）國際陸港和自貢國家骨干冷鏈物流基地優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“氫、車、站” 協(xié)同。進(jìn)一步完善氫能使用標(biāo)準(zhǔn)，將自貢打造成為全國的氫能應(yīng)用示范基地。突破氫能制備、儲運(yùn)、站用裝備制造及材料相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，開展氫能利用、氫能儲運(yùn)、氫源獲取等領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展氫能裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)氫能裝備制造先行區(qū)。強(qiáng)化人才培育，完善人才激勵機(jī)制，以自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出本地優(yōu)勢及特色，圍繞氫能的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造國內(nèi)氫能裝備研發(fā)基地。

民建自貢市委 市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會

習(xí)近平總書記要求，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，講好革命故事。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市紅色資源保護(hù)和開發(fā)已經(jīng)取得了顯著成績。但是，還存在著紅色資源挖掘不充分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，點(diǎn)位小而散，紅色文化提煉不夠，宣傳不夠等問題。

為此建議：建立我市紅色旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全市紅色旅游開發(fā)工作。通過樹立全市紅色旅游基地建設(shè)“一盤棋”理念，切實(shí)提高我市紅色旅游基地規(guī)劃和建設(shè)層次，同時在基地建設(shè)中融入更多的旅游元素，精心策劃我市紅色旅游精品線路。大力宣傳自貢是唯一擁有三名為建立新中國作出杰出貢獻(xiàn)的英雄模范的地級市的稀有優(yōu)勢，打造自貢“新中國英雄模范城”宣傳品牌，建強(qiáng)自貢紅色旅游特色基地。深度挖掘我市紅色文化，傳承紅色精神，提升城市品格與精神。加強(qiáng)全市革命先烈、革命舊址、革命事件的挖掘、保護(hù)和利用，不斷豐富我市紅色旅游資源載體和內(nèi)涵，進(jìn)一步將自貢紅色文化元素融入燈會、燈光節(jié)、鹽幫菜文化旅游節(jié)等展會之中，壯大我市紅色文化產(chǎn)業(yè)，助推文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立長效工作機(jī)制和交流合作機(jī)制。

農(nóng)工民主黨自貢市委

近年來，市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療均衡化發(fā)展，基層醫(yī)療服務(wù)水平得到較好提升。中共自貢市第十三次黨代會提出“建設(shè)縣域醫(yī)療次中心，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動”，為當(dāng)前和今后一段時間基層醫(yī)療衛(wèi)生工作指明了方向，提出了要求。

為此建議：以“轉(zhuǎn)起來”為主線，一體實(shí)施短期政策性刺激和長期機(jī)制性構(gòu)建，以“活起來”為導(dǎo)向，培塑多位一體的全生命周期健康服務(wù)形態(tài)，以“實(shí)起來”為目標(biāo)，重點(diǎn)提升基層臨床醫(yī)療服務(wù)能力，回應(yīng)群眾健康需求，解決“放心就近就醫(yī)”的問題。不回避“票子”，使醫(yī)務(wù)人員工資待遇與當(dāng)?shù)乜h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等人員相當(dāng)；儲備好“人員”，落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)；拓寬好“前景”，促進(jìn)醫(yī)療資源有序流動，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動能，解決“安心服務(wù)基層”的問題。思想要再解放點(diǎn)，積極協(xié)同作為，大膽突破機(jī)制壁壘，優(yōu)化資源，要“控增量、合存量”， 加大協(xié)同聯(lián)動力度，解決“用心推進(jìn)醫(yī)改”的問題。

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會

近年來，在市委、市政府的重視下，我市國資管理部門深入推進(jìn)國有公司市場化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。在國投集團(tuán)、城投集團(tuán)、高投集團(tuán)、水投集團(tuán)四大國有平臺公司快速發(fā)展的同時，也面臨政策和環(huán)境的挑戰(zhàn)。加快四大國有平臺公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大，是未來的重要任務(wù)。

為此建議：市國資管理部門做好頂層設(shè)計(jì)，理順管理機(jī)制，合理確定各公司戰(zhàn)略定位、功能職責(zé)、市場邊界；每家公司明確1-2個支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范，打造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，延鏈補(bǔ)鏈，集成發(fā)展，做到優(yōu)化布局、錯位發(fā)展、協(xié)同高效，進(jìn)一步明確發(fā)展定位。全面開展清資核產(chǎn)，做實(shí)做大資產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步夯實(shí)公司資產(chǎn)。按照實(shí)體化轉(zhuǎn)型的要求，清理經(jīng)營業(yè)務(wù)，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局，深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，做專、做精平臺企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體化發(fā)展。完善“三會一層”機(jī)構(gòu)，落實(shí)國有企業(yè)“三重一大”制度，理順企業(yè)管理機(jī)制；建立市場化經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)市場化改革；以市場為導(dǎo)向完善科學(xué)考評體系，進(jìn)一步推進(jìn)市場化經(jīng)營。建立健全國有企業(yè)經(jīng)理層成員市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化人才選聘治理。

民盟自貢市委

目前，我市有各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)了與“農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、產(chǎn)品價格”之間的“五結(jié)合”，極大地推動了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興科技支撐，需加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

為此建議：進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)支撐體系，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息數(shù)字化采集與處置，構(gòu)建共享運(yùn)用大平臺。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，培育一批規(guī)模較大的示范基地，以示范建設(shè)帶動我市農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用；以重點(diǎn)項(xiàng)目打造我市數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)施以溯源“中國·自然貢品”數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)為代表的數(shù)字化平臺建設(shè)項(xiàng)目，打響“自然貢品”區(qū)域公共數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌。加大人才引進(jìn)力度，充實(shí)農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍力量；加強(qiáng)與科研院校的精準(zhǔn)對接，支持新型經(jīng)營主體與科研院校、高技術(shù)企業(yè)開展合作，共同培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型人才；選派優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專業(yè)公司進(jìn)行研修深造，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，突破核心技術(shù)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；加大對新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村信息員、基層農(nóng)技人員數(shù)字農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，健全人才培養(yǎng)體系。

政協(xié)沿灘區(qū)委員會 市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會

近年來，我市中小學(xué)鮮明“五育并舉、德育為先”方針，不斷深化立德樹人，積極抓好“四個結(jié)合”，有力推動了德育教育因時而進(jìn)、因勢而新、與時偕行。但是，在“德育工作隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生心理健康引導(dǎo)、家校社協(xié)同共育”等方面，仍存在一些困難和問題。

為此建議：持續(xù)深化德育為先理念，堅(jiān)定學(xué)校教育正確方向，為自覺融入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)；著力打造思政課教師隊(duì)伍，強(qiáng)化新入職教師思政教育和教學(xué)技能培訓(xùn)，正確貫徹“雙減”政策，持續(xù)整治“補(bǔ)課”亂象，開展師德師風(fēng)督導(dǎo)，建立健全評價激勵、準(zhǔn)入退出等機(jī)制，切實(shí)抓好工作隊(duì)伍建設(shè)；積極發(fā)揚(yáng)守正創(chuàng)新精神，充分借助線上線下平臺和載體，分學(xué)年制定德育主題活動計(jì)劃，確保德育教育有形有實(shí)；重視學(xué)生健康心理輔導(dǎo)，培育積極樂觀意志品質(zhì)；強(qiáng)化學(xué)校與家庭、社會組織的常態(tài)化、制度化聯(lián)系，切實(shí)整合各方力量，為青少年文明健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)市第十三次黨代會提出的“加快建設(shè)教育強(qiáng)市”目標(biāo)，助力“鹽都未來工程”進(jìn)一步落地落實(shí)。

政協(xié)榮縣委員會 市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會

自貢屬于重度缺水地區(qū)，經(jīng)過市委、市政府多年努力，現(xiàn)階段我市生活生產(chǎn)用水處于基本平衡狀態(tài)。但隨著全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市生活用水和工業(yè)用水增加，大部分城區(qū)水廠產(chǎn)能幾近極限。如何從根本治水，仍是當(dāng)前自貢建設(shè)“四個城市”、實(shí)現(xiàn)“四個高于”、作出“五個示范”、推動“六個跨越”面臨的最直接、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的重大問題和戰(zhàn)略任務(wù)。

為此建議：下決心把境外引水作為解決我市缺水問題的治本之策，做好長征渠引水工程配套工程規(guī)劃，專題研究沱江過境水源利用，爭取開源調(diào)水引水。適度超前建設(shè)城鎮(zhèn)集中供水工程，打造互聯(lián)互供的城區(qū)環(huán)形供水管網(wǎng)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠重組整合，實(shí)施農(nóng)村飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動，推動城鄉(xiāng)供水一體化。構(gòu)建以骨干為主、小型為輔、互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)用水保障體系，構(gòu)建“塘池堰渠管”配套、“蓄引節(jié)灌補(bǔ)”結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)灌體系，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化灌區(qū)，大力支持鄉(xiāng)村治水用水。健全供水用水節(jié)水政策法規(guī)和制度體系，強(qiáng)化工業(yè)用水保障，支持企業(yè)節(jié)水改造，利用再生水生態(tài)補(bǔ)水，壓緊壓實(shí)河長制，大力推行科學(xué)節(jié)水補(bǔ)水。

市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會

鄉(xiāng)村振興既需要“五個振興”的協(xié)同發(fā)力，更需要完善的投融資體系作為堅(jiān)強(qiáng)支撐。近年來，市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村振興，大力推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，“三農(nóng)”貸款難、貸款貴等問題得到有效解決。但在農(nóng)財(cái)投入、農(nóng)貸支撐、農(nóng)保保障、農(nóng)擔(dān)實(shí)力、農(nóng)改活力等方面還可做一些有益探索。

為此建議：謀劃包裝項(xiàng)目，全面爭取資金，建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的“農(nóng)財(cái)”機(jī)制。優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，搭建融資對接平臺，創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)帶動貸款，完善考核體系，健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的“農(nóng)貸”機(jī)制。提高保險保障水平，建立健全涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼基本險、商業(yè)險和附加險的農(nóng)保產(chǎn)品體系，健全農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的“農(nóng)保”機(jī)制。探索政銀擔(dān)三方深度合作機(jī)制、“五方分險”機(jī)制，健全與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的“農(nóng)擔(dān)”機(jī)制。加快“三權(quán)分置”改革，盡快建立經(jīng)營權(quán)頒證制度，推動龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶資產(chǎn)證券化。探索農(nóng)村宅基地制度改革，健全涉農(nóng)資產(chǎn)抵押質(zhì)押融資平臺，探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，進(jìn)一步盤活土地資源、破解資金難題。

編輯：余鳳

責(zé)任編輯：彭彥彰